區域政策的密集出臺和區域經濟迅猛發展是這些年來我國經濟社會發展的突出亮點。6月10日,國務院新聞辦舉行發布會,介紹中國區域政策與區域經濟發展情況。其中,相關戰略舉措呈現的新特點引起紡織業內人士的關注。
國家發展改革委副秘書長范恒山介紹,近期,中央提出包括“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶一系列區域發展的戰略舉措,這些舉措在繼續堅持區域發展總體戰略的基礎上,又呈現出一些新的特點:
一是更注重促進東中西部、沿海和內地的聯動發展。更加強調各個區域特別是大區域的聯動,比如構建跨區域大交通大流通,來推動東中西部經濟社會的交融發展。
二是更加注重沿大江大河和陸路交通干線的引領發展,積極培育新的區域經濟帶和增長極。新一輪的區域規劃側重于大江大河和陸路交通干線,比如長江經濟帶涉及到十多個省份,珠江—西江經濟帶涉及到廣東、廣西、云南、貴州等省區。通過依托交通干線引領帶動發展,形成新的經濟帶和發展極。
三是更加注重促進區域一體化的發展和協同發展,促進資源要素的自由流動和高效配置。
四是更加注重推進國內與國際的合作發展,來推動對內對外開放相互促進。把國內的開放同國外的開放有機結合起來,更好地利用兩種資源、兩種市場,來拓展發展空間,提升發展潛力,實現可持續發展。
五是更加注重促進區域可持續發展,進一步提高國土空間開發的科學性。
范恒山指出,企業是經濟發展的主體,要推動一個區域的發展,就要提供一種體制機制充分發揮企業的主動性和創造性。從政府層面來講要給企業必要的支持,給企業特別是小微企業提供良好的外部環境。
制定區域規劃另外一個支撐點就是產業,合理的產業安排,規劃下一步產業發展方向、變革方向,不能脫離實際、脫離比較優勢去追求跟其他地方一樣的產業,也不能盲目地追求所謂的高端產業。
中國紡織工業聯合會規劃部副主任華珊表示,從區域發展舉措的新特點可以看出,東部地區對中西部的引領作用得到了重視,對于紡織行業來說,在東部地區土地、勞動力、環境承載能力等約束條件日益趨緊的情況下,區域經濟一體化將為行業帶來新的產業投資洼地,未來行業的產業投資將有望進一步提升。同時,區域經濟發展更加注重對外合作,這將明顯改善紡織行業的出口環境。例如,不少企業都期盼“絲綢之路經濟帶”的建設能盡早打通向西的出口通道,使企業的產品更便捷的進入中亞、東歐等市場。此外,區域經濟發展對拓展紡織服裝產業的內需市場也有重要作用,通過縮小區域發展差距、提升欠發達地區人民生活水平,將顯著增強當地消費者的消費能力,提升服裝、紡織品的消費水平。
有業內人士分析指出,能否搭上區域發展的順風車對處于深度調整期的紡織行業非常關鍵。隨著區域協同發展和區域一體化的推進,企業能從更大范圍內調配集中人才、技術、資金、市場等優勢資源,這將加快企業轉型升級的發展進程。同時,通過加強對外合作,不僅有利于企業拓展海外市場,而且能幫助我國紡織產業深度融入到全球紡織產業鏈條中,利用全球優勢產業資源,幫助國內產業完成轉型升級,提升產業國際競爭力和國際分工地位。
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